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替代石油合理利用石油资源鼓励和引导全社会节约用油流量

发布时间:2019-11-20 18:20:13 阅读: 来源:旋塞阀厂家

替代石油合理利用石油资源鼓励和引导全社会节约用油

从全国政协十届二次会议上了解到,在大会提案组全部4312件提案中,除了“三农”、就业和再就业、社会保障制度、振兴东北老工业基地等热点问题外,“如何在国民经济可持续发展中确保石油战略安全” 也成为众多全国政协委员关注的焦点。其中,中国石化股份公司副董事长、总裁王基铭与中国石化集团公司总工程师、中国工程院院士袁晴棠两位委员联名提交的关于“鼓励节约和替代石油,合理利用石油资源” 的提案,受到很多媒体的关注。

据统计,去年我国原油进口突破9000万吨,同比增长30%以上。未来经济的高速发展将继续拉动石油需求快速增长。有关部门预测,到2020 年,我国石油需求总量将达到4.5亿吨左右,而国内产量只能达到1.8~ 2 .0亿吨,届时进口依赖程度将高达60%。石油战略安全形势十分严峻。

要解决石油供需矛盾,既要积极“开源”,加大勘探开发力度,寻找战略接替,同时也要努力“节流”,提倡节约加强替代,把有限的石油资源用在“刀刃”上。

两位委员在提案中分析指出,目前,我国每百万元GDP消耗石油为 24吨,虽然比1970年的125吨大幅下降,但与世界先进水平比仍然存在较大差距,不合理用油和油耗过高的问题十分突出。主要表现在三大方面:一是小炼厂能耗高、轻油收率低、产品质量差。以加工能力1600万吨/年大炼厂与一批50万吨/年的小炼厂比,2002年实际轻油收率相差约十个百分点。也就是说,若把2000多万吨原油交给一个大型炼厂加工,一年可以多产200万吨轻质油品,或者说,生产同样数量油品,可少用 275万吨原油。二是汽车单车油耗高、结构不合理。目前,我国老旧车 比例高达25%,柴油汽车比例偏小,每百公里平均耗油比发达国家高10 %左右。交通运输用油占到石油总耗量的45%左右,预计到2020年将升至50%以上。三是燃料油用作锅炉燃料或化肥原料,石油资源利用不合理。去年,我国燃料油表观消费量达到4384万吨,占石油总消费量的16 %,其中大部分用于锅炉燃料和化肥原料。如果通过煤代油、气代油、焦代油和相关节能措施,至少60%以上的燃料油可以节约和替换出来。

为此提案建议,国家应积极鼓励和引导全社会节约用油,利用税收、价格等经济杠杆乃至法律手段对我国石油消费进行宏观调控,积极推进节约石油和替代工作,提高石油利用效率,降低用油行业油耗,严格限制不合理用油。具体建议包括:国家抓紧修订完善“节能法”及其配套的节能、节油政策;明确石油的经济合理用途是生产关乎国计民生并且 其他能源难以替代的汽油、柴油、煤油和润滑油及化工原料,相关行业要积极实施工业锅炉节油、代油措施;制定并强制执行节油技术标准,加快研究开发高效率节油设备,杜绝和抑制低效石油消费;加快经济结构的战略性调整,严格限制高耗油产业的发展,逐步建立节油型经济体系;择机出台燃油税;鼓励发展节约石油和替代石油的技术和用油用具;有计划、分步骤搞好替代燃料的试点和示范工作等。

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