为中国能源政策提供正能量

为中国能源政策提供正能量

一项政策出台时，人们往往关注其内容，而忽视制定与形成的过程。由此产生一种惯性，即在政策实施阶段投入大量人财物，以期补救，解决矛盾，而忽略了在政策研究、制定阶段投入一定人财物，就可以达到事半功倍的效果。庆幸的是，有些学者和机构意识到这个问题，并针对其研究领域的政策进行了梳理与评价。　　2012年11月，《中国能源政策评论2012》在北京发布，该书是第一本针对中国能源政策进行评价的报告。该书对一定时期内中国能源管理部门出台的纷繁复杂的能源政策进行了分类、梳理和总结，分析了其出台的背景与政策目标，并对其实施效果进行了评估。　　本书以政府能源管理目标和职能为依据，对政府各部门出台的众多能源政策进行了分类整理，分为资源管理政策、能源价格政策、能源投资政策、能源节约政策、能源环境政策、能源科技政策、新能源与可再生能源政策、能源安全政策八类，整合了零碎的信息，并对各类政策的主管部门加以介绍，让读者了解该项政策主要由哪些部门拟定、发布并实施。　　对想了解中国能源政策发展历史的读者、刚进入能源领域的读者来说，本书可谓是一本入门工具书，通过本书不仅可以查阅、了解中国已经出台的各项能源政策，也能了解各项政策的实施效果，了解专业研究机构对中国能源政策的建议。此外，透过本书这样的系列年度报告，就可以对中国能源政策发展脉络形成清晰的理解，对政策的出台、实施进行预判，从而让个人或企业得以更好更快的发展。　　在评论之余，本书还附有专栏索引和中国主要能源政策法规一览表供读者查阅。当然本书也有不足之处，比如还可以对政策建议进行展开叙述，深入剖析政策出台的背景、实施效果，分析背后的障碍；将中国的能源政策放到世界能源的大环境中进行分析，从世界看中国；从年度能源热点话题对能源政策进行评论更与时俱进等等。　　能源是支撑人类文明进步的物质基础，是现代社会发展不可或缺的基本条件。在中国实现现代化和全体人民共同富裕的进程中，能源始终是一个重大战略问题。《中国的能源政策(2012)》白皮书指出中国能源发展政策和目标，即“维护能源资源长期稳定可持续利用，是中国政府的一项重要战略任务。中国能源必须走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的发展道路，全面实现节约发展、清洁发展和安全发展。”　　中国能源政策的基本内容是：坚持“节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、科技创新、深化改革、国际合作、改善民生”的能源发展方针，推进能源生产和利用方式变革，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系，努力以能源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。　　这本年度报告不仅是对我国今年出台能源政策的深度解析，也是对能源战略目标的解读与分析。无疑，它将对中国能源政策的研究、制定与实施有所助益，提供“正能量”，使中国能源事业更好更快地发展。

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