确保安全筑牢新一轮跨越争先的安全基石《新闻》
确保安全 筑牢新一轮跨越争先的安全基石
我市安全生产工作新举措关键词解读
近日,我市连续印发了《全市安全大检查大整治工作方案》、《牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定》、《牡丹江市企业安全生产主体责任规定》三个涉及安全生产的重要文件。这些制度的诞生及随之而来的强力落实,是我市对中央、省委近期安全生产新精神的有力贯彻,必将为确保群众生产、生活安全提供坚实保障,为新一轮跨越争先发展营造更加良好的环境。
关键词:安全生产责任体系
习近平总书记在中石化黄潍输油管线事故现场指挥部讲话中指出:“要抓紧建立健全安全生产责任体系……所有企业都必须认真履行安全生产主体责任……各级政府要落实属地管理责任,依法依规严管严抓。”
建立健全安全生产责任体系是遏制各类安全事故的治本之策。我市按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产必须管安全”的原则,出台印发了两个《责任规定》,以此促进安全生产形势持续稳定好转。
其中,《牡丹江市企业安全生产主体责任规定》进一步明确提出,企业是安全生产的责任主体,对本企业的安全生产承担主体责任,对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。同时学校、医院、养老院、福利院等公益性单位和企业化管理事业单位的安全生产主体责任,也参照这项规定执行。
《牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定》则提出,县(市)、区政府负责本行政区域内安全生产工作,其主要职责涉及加强对安全生产工作的组织领导等16个方面。各级、各领域领导的安全生产责任也到了明确、细化。“禁止建设不符合国家产业政策和安全生产有关规定的项目”也被列入政府安全生产职责中,以落实中央和省委关于“招商引资、上项目要严把安全生产关”的最新要求。
此外,按照《全市安全大检查大整治工作方案》,我市成立了最高规格的领导小组,加强此次大检查大整顿的组织领导,并明确了相关部门在行业监管和综合监管中的责任。几个文件共同明晰了安全生产工作中的各级领导责任、政府属地管理和行业监管责任、企业安全生产主体责任、安监综合监管责任“四个层次”,构成了我市安全生产工作责任体系。
关键词:隐患整治
12月2日,我市召开了全市安全大检查大整治工作会议。会议传递了这样的信号:目前我市安全生产形势严峻,一定要坚决落实各项安全生产责任制度,开展安全大检查大整治工作,确保长治久安。
按照市委、市政府的统一部署,目前,全市安全大检查大整治工作已拉开了序幕。这项工作将用4个月的时间,全面排查全市安全隐患,确保问题整治到位,具有检查力度大、范围广、措施实的鲜明特点。
此次大检查大整顿范围涵盖全市各地、各部门、各行业、各单位。检查重点领域包括生产安全、交通安全、建筑房屋安全、易燃易爆品安全四个方面。其他行业和领域也将结合自身实际,针对安全的薄弱环节,制定有效的检查和保障措施。检查中,各地、各单位将突出阶段性特点,做出安排。此项工作将采取不发通知、不打招呼、不用陪同,直奔基层、直插现场,明查暗访、突击检查等多种方式,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到实效。
我市高度重视此次全市安全生产大检查大整治工作,将其视为开展作风建设的重要内容,上升到反对“四风”的高度上来,强调落实工作不能停留在口头上、文件上,而要体现在行动上、措施上、效果上,要自觉贯彻到实际工作当中,从而避免“走过场式”的安全生产检查,杜绝形式主义、官僚主义作风对于安全生产工作的影响。
关键词:“一票否决”
注重结果运用是促进落实的重要方法。为贯彻中央、省委关于安全生产工作的新精神,落实安全生产责任,我市涉及安全生产的新举措强化了监督检查的结果运用,严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。
《牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定》提出,安全生产属地管理责任情况,将作为领导班子和领导干部奖惩的重要依据。对发生重大以上生产安全事故的县(市)、区实施“一票否决”;受处分的党政负责人在处分期内不能提拔重用。
《牡丹江市企业安全生产主体责任规定》则提出,企业违反本规定,未依法履行安全生产主体责任的,由安全生产监督管理部门或者其他有关部门按照有关法律、法规的规定依法处理,追究企业及其主要负责人和有关人员的相关法律责任,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;对发生较大和重特大生产安全事故的企业,按我省企业失信行为联合惩戒办法,实施信用管理。
《全市安全大检查大整治工作方案》按照中央和省委关于安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,规定加大打击力度。对查处的非法违法生产经营行为,加大处罚和惩治力度,对非法违法企业该停的停、该关的关,决不手软,务必消除事故隐患。同时,我市还将充分利用媒体,加大宣传监督力度,公开曝光一批严重违法违规行为及责任人,并设置“12350”有奖举报电话,广泛动员社会力量,营造安全氛围,形成对各类事故隐患、违规违法行为的高压治理、打击态势。
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