专家建言网络餐饮食品安全治理

专家建言网络餐饮食品安全治理网络餐饮的快速发展，为中国餐饮行业注入了新的活力，与此同时也为食品安全监管带来了新的挑战。在近日举行的2018中国食品安全法治论坛上，来自政府、行业研究机构、第三方平台的百余位业内人士，就围绕网络餐饮平台监管话题展开了激烈的讨论。要明确第三方平台的食品安全监管责任，建立政府部门与第三方平台的信息共享、分担共治机制，这样才能合力解决网络餐饮时代的食品安全问题。浙江财经大学法学院教授李伟在论坛上发表主旨演讲时说。他指出，相关的法律法规虽要求互联网平台履行监管义务，但并未明确义务的执行标准，换句话说，第三方平台担负起法律赋予的职责，但在实践阶段却缺乏相应的法律规范与保障，这导致政府监管部门与平台之间的责任边界不清晰，在具体的监管中就会出现推诿扯皮的情况。比如，平台有时会因未掌握商户的真实数据而难以审核，但却被要求实施监管责任，实际上这部分数据掌握在作为监管主体的政府部门手中，并未对平台开放，使得平台无从下手也无法可依。因此，李伟认为，当前网络餐饮食品安全监管面临的最重要、最迫切议题是，在政府部门和第三方平台之间建立充分高效的信息共享体系，政府应该适当向第三方平台开放食品安全监管数据和数据接口。以上海为例，其监管部门就向外卖平台开放了餐饮服务食品安全监督量化等级信息。而第三方平台因有着其他治理主体所不具有的优势，比如借助大数据和信息资源优势，可打造网络食品经营者平台数据库，与政府监管部门对接，实现信息的及时传输和共享流通。政府部门也应配合平台监管，比如当发现入网食品经营者无证无照经营时，应当及时制止或处罚入网食品经营者，并将有关信息通报给平台要求其停止为这些经营者提供服务。李伟说，双方应该在各司其职的前提下，信息共享，分担共治，最大程度上化解网络餐饮的食品安全问题。

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